TBMM Genel Kurulu'nda görüşmeleri devam eden torba kanun teklifinde AKP tarafından verilen önergelerle teklifin 3'üncü maddesi metinden çıkarılırken, 4 ve 5'inci maddelerde önemli değişiklikler yapıldı. Değişiklikler, görüşmeler sırasında muhalefet partileri tarafından eleştirilirken, CHP'li Aşkın Genç, en düşük emekli aylığı düzenlemesinden 5 milyon 100 bin kişinin yararlanacağını açıkladı. Torba yasa teklifinin Meclis'teki seyri, gelecek günlerde de yoğun tartışmalara sahne olacak gibi görünüyor.
AKP'nin önergeleri neleri değiştirdi?
AKP milletvekilleri tarafından verilen önergelerle, torba kanun teklifinin 3'üncü maddesi tümden çıkarıldı. Bu maddeyle ilgili olarak muhalefet, belirli bir düzenlemenin hedef alındığını iddia etti. Ayrıca 4 ve 5'inci maddelerde de değişiklik yapıldı. 4'üncü maddede yapılan değişiklikle, bazı sosyal yardımlara ilişkin hükümler daraltılırken, 5'inci maddede ise bir kamu kurumunun yetki alanına yönelik düzenleme revize edildi. Değişikliklerin detayları henüz kamuoyuyla tam olarak paylaşılmazken, sivil toplum kuruluşları süreci yakından takip ettiklerini belirtti.
Emekli aylığı düzenlemesi tartışma yarattı
Görüşmeler sırasında söz alan CHP'li Aşkın Genç, en düşük emekli aylığına ilişkin düzenlemenin kapsamını gündeme getirdi. Genç, "En düşük emekli aylığı düzenlemesinden 5 milyon 100 bin kişinin yararlanacağı ifade ediliyor. Ancak bu düzenleme, emeklilerin alım gücünü artırmaktan uzak. Ekonomik kriz ortamında emeklilerin daha fazla desteklenmesi gerekirken, yapılan düzenleme yetersiz kalıyor" dedi. Hükümet kanadı ise düzenlemenin bütçe disiplini çerçevesinde hazırlandığını ve en düşük aylık alanları hedeflediğini savundu.
Torba kanun teklifinde ayrıca, bazı kamu personeline ilişkin düzenlemeler, vergi paketleri ve çeşitli sosyal yardım kalemleri yer alıyor. Muhalefet partileri, teklifin "torba" niteliğinin Meclis'in denetim işlevini zayıflattığını ve birçok farklı konunun bir arada görüşülmesinin sağlıklı olmadığını dile getiriyor. AKP ise teklifin ekonomik toparlanma ve vatandaşın ihtiyaçlarına hızlı cevap verme amacı taşıdığını savunuyor.
Teklifin önümüzdeki günlerde Meclis Genel Kurulu'nda kabul edilmesi bekleniyor. Ancak görüşmeler sırasında yeni önerge ve değişikliklerin gündeme gelmesi olası. Siyasi kulislerde, özellikle emekli aylığı ve sosyal yardım düzenlemeleri üzerinde mutabakat sağlanmaya çalışıldığı ifade ediliyor.
Torba yasaların Meclis'teki yeri
Torba kanun uygulamaları, Türkiye'de sık sık eleştirilen bir yasama yöntemi haline geldi. Birbiriyle ilgisiz birçok düzenlemenin tek bir yasa teklifinde birleştirilmesi, Meclis'in yasama kalitesi üzerinde olumsuz etkiler yarattığı gerekçesiyle uzmanlar tarafından sorgulanıyor. Anayasa hukukçuları, torba yasaların kanun yapma sürecini hantallaştırdığını ve milletvekillerinin bilinçli oy kullanmasını zorlaştırdığını belirtiyor. Buna karşın, hükümet kanadı torba yasaların, acil görülen düzenlemelerin hızlıca hayata geçirilmesi adına pratik bir yöntem olduğunu savunuyor.
Son torba kanun teklifinde yaşanan bu değişiklikler, Meclis'teki siyasi dengeleri de etkileyebilir. Muhalefet partileri, teklifin bazı maddelerinin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi'ne başvurma hazırlığı yaparken, diğer yandan komisyon görüşmelerinde değişiklik taleplerini dile getirmeye devam ediyor.
