Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), kamu görevlilerinin mesai saatleri dışında katıldığı hizmet içi eğitimlerin fazla çalışma olarak değerlendirilmesi gerektiğine hükmetti. KDK'nın tavsiye kararına göre, bu eğitimler nedeniyle personele idari izin kullandırılmalı, mümkün olmadığı durumlarda ise mesai ücreti ödenmeli. Karar, bir kamu kurumunda çalışan personelin şikayeti üzerine alındı.
Tavsiye Kararının Detayları
KDK'ya başvuran kamu görevlisi, kurumun düzenlediği hizmet içi eğitimlerin mesai bitiminden sonra yapıldığını ancak bu sürelerin fazla çalışma olarak kabul edilmediğini belirtti. Bunun üzerine KDK, yaptığı incelemede, mevzuata göre fazla çalışmanın tanımının sadece normal çalışma saatleri dışında yapılan işleri kapsadığını, ancak hizmet içi eğitimlerin de işverenin talimatıyla gerçekleştiği için fazla çalışma sayılması gerektiğine karar verdi. KDK, kamu kurumlarına bu eğitimler için personeline idari izin vermelerini, izin verilemiyorsa mesai ücreti ödenmesini tavsiye etti. Karar, bağlayıcı olmasa da benzer uyuşmazlıklar için emsal teşkil ediyor.
Bağlam ve Emsal Niteliği
Hizmet içi eğitimler, kamu personelinin bilgi ve becerilerini artırmak amacıyla düzenleniyor. Ancak bu eğitimlerin mesai saatleri dışında yapılması, çalışanlarda adaletsizlik algısına yol açıyordu. KDK'nın kararı, kamu çalışanlarının sendikaları tarafından da olumlu karşılandı. Türkiye'de kamu sektöründe fazla mesai ücretleri, toplu sözleşmelerle belirleniyor ve genellikle düşük kalıyor. Bu karar, çalışanların mesai dışı eğitimler için ek hak talep etmelerinin önünü açabilir. Özellikle pandemi sonrası artan uzaktan eğitimlerle birlikte, kamu kurumları bu tür eğitimleri mesai saatleri içinde planlamaya yönlendirilebilir.
